Om in aanmerking te komen voor bijzondere bijstand, moet een aanvraag op tijd worden ingediend. Maar wat is precies op tijd? En waarom is dat belangrijk? Over deze kwestie vinden veelvuldig processen plaats. Zo wees een gemeente een aanvraag om bijzondere bijstand voor de eigen bijdrage rechtsbijstand af, omdat de aanvraag te laat zou zijn. Recent oordeelde de Centrale Raad van Beroep (CRvB) hierover.11
In de Participatiewet is opgenomen dat in beginsel geen bijzondere bijstand wordt verleend voor kosten die zijn opgekomen vóór de datum waarop de aanvraag is gedaan.2 Dit betekent niet dat daar nooit een uitzondering op mogelijk is, maar zogeheten bijzondere omstandigheden doen zich, getuige de rechtspraak hierover, zelden voor. Het is dus van belang dat de aanvraag op tijd wordt ingediend. Alleen dan is de gemeente verplicht om inhoudelijk te beoordelen of de kosten wel of niet in aanmerking komen voor bijzondere bijstand. Niet ‘op tijd’ leidt tot een afwijzing om die reden en dus zonder inhoudelijk oordeel over de kosten waar de aanvraag voor wordt gedaan.
Opkomen
Aan het indienen van de aanvraag gaat het voornemen om kosten te maken vooraf. Iemand is bijvoorbeeld van plan om een wasmachine aan te schaffen of een rechtsbijstandverlener in de arm te nemen om een juridische procedure te voeren. Zoals gezegd moet de aanvraag om vergoeding voor de kosten ingediend worden, voordat de kosten opkomen. Het feit dat iemand nog niet weet hoe hoog de kosten zullen zijn, staat overigens niet in de weg aan het indienen van een aanvraag.3 Wat is wat nu precies het moment dat de kosten opkomen? Het gaat om het moment waarop de betalingsverplichting ontstaat. Kort gezegd: wanneer ‘de koop’ wordt gesloten. In de praktijk is dat de betaling aan de kassa of de levering op basis van een factuur. Er kunnen zich in dit kader verschillende situaties voordoen.
