Onbemiddelde burgers die rechtsbijstand nodig hebben, kunnen van de Raad voor de Rechtsbijstand een toevoeging krijgen. Met die subsidie kan het grootste deel van de kosten van de advocaat of mediator worden gedekt. Maar er zit wel een eigen bijdrage aan vast. Bestaat er recht op bijzondere bijstand voor deze kosten? De Centrale Raad van beroep (CRvB) geeft uitsluitsel.11
De zaak die we in deze editie onder de loep nemen, komt voort uit een ingevoerde beheersmaatregel. Om het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand meer beheersbaar te maken, zijn diverse maatregelen getroffen.2 Een van die beheersmaatregelen gaat over de verlaging van de eigen bijdrage. Die wordt in principe toegepast als rechtzoekenden met hun juridische vraag eerst naar het Juridisch Loket gaan. De aanvrager in deze zaak heeft dat niet gedaan. Hij krijgt daarom de hoge eigen bijdrage opgelegd.
Beheersmaatregel
Sinds 1 juli 2011 is de beheersmaatregel verlaging van de eigen bijdrage met € 53 (bedrag 2016) van kracht. Zonder het belang van de toegang tot het recht uit het oog te verliezen, vond de regering toch dat rechtzoekenden geprikkeld moesten worden tot het maken van een afweging voordat ze een toevoeging aanvragen. Die afweging moet, volgens de regering, betrekking hebben op hun eigen belang in verband met een (rechts) zaak, tegenover de kosten die met zo’n zaak zijn gemoeid. De prikkel heeft, voor de hand liggend, een financieel karakter. Stel de eigen bijdrage is € 196.3 Met de verlaging van € 53 resteert er nog € 143 aan te betalen eigen bijdrage. Het kan ook zo zijn dat het helemaal niet nodig is om een toevoeging aan te vragen omdat het probleem al anders is (of kan worden) opgelost.
