De gemeente Zwartewaterland is een kleine gemeente in de kop van Overijssel met 22.500 inwoners, verdeeld over drie kernen. Dankzij korte lijnen, zowel binnen de gemeentelijke organisatie als binnen de kernen, krijgt de transformatie van het sociaal domein vorm en inhoud.
Transformatie is een diepgaand en duurzaam veranderingsproces; een fundamentele en structurele omzetting van denken en gedrag. Het transformatieproces is gericht op het realiseren van de beoogde effecten van de stelselwijziging: het verlangen van de individuele burger om zelf regie te voeren over het leven, langer zelfstandig thuis te wonen in een ondernemende buurt en de wens van de lokale overheid die streeft naar een samenleving waar iedereen naar vermogen mee kan doen. We willen onze inwoners stimuleren, activeren en faciliteren, zodat zij zo laag mogelijk in de piramide (figuur 1) kunnen participeren.